4月18日上午，发包方3人来到罗女士在南宁市苏州路承包经营的招待所，要求她交出钥匙终止承包关系，但罗女士认为原合同约定的租期还有两年多，于是拒绝了。当日下午6时和次日上午9时，发包方强行停了招待所的水电，双方关系陷入僵局。目前，辖区民警和街道办已介入协商。

　　履行的合同要变

　　18日上午，发包方与罗女士发生言语冲突后，闻讯赶来的民警和街道办工作人员，发现该事件属于经济纠纷，一时间调解不下，便守候在现场，防止矛盾进一步激化。

　　原来，在去年12月，罗女士与招待所的所有者----广西邮电器材公司协商后，承包了招待所的经营权，电梯费和水电费另算，租期从2008年1月1日至2010年12月31日。罗女士说：“当时双方把租金、租期和使用权限等协商一致后，便开始按照合同内容履行各自的义务，但因一些小事，双方未在《招待所租赁经营合同》上签字盖章。”

　　3月13日，罗女士接到广西通信产业服务有限公司物流分公司的通知，要求她与该公司签订另一份有关招待所的合同----场地《租赁合同》。由于前后两份合同内容相差很大，罗女士拒绝签字。此后双方多次协商，未达成共识。

　　由于罗女士坚持履行原合同约定，发包方当晚停了招待所的电，次日上午又断了招待所的水。罗女士说：“停电后，有5间客房的人退房，损失很大。”18日下午，辖区街道办事处的相关人员，已介入协商。

　　新旧合同有区别

　　记者对比发现，两份合同的主要区别有三方面。其一：“招待所”变为“场地”。原合同上，广西邮电器材公司把该招待所承包给罗女士经营，并提供营业执照及相关证照。后一份合同上，发包方却变成广西通信产业服务有限公司物流分公司，只把招待所所占用的场地及附属设备出租给罗女士，不再提供招待所的相关证照。

　　罗女士说：“原来，我承包的是经营权；现在承包的却是一片场地。如果我继续经营招待所，必须自己办理所有证照。”

　　区别二：电梯费用有增加。在原合同上，位于7楼的招待所共有17间客房，罗女士每年向发包方缴纳电梯使用费和维修费，合计4000元整；在后一份合同上，电梯使用费改为按间计算----每间每月交30元，17间客房1个月交510元。

　　罗女士的丈夫黄某说，发包方在未征得他同意的情况下，更换合同，导致每月只有333元的电梯费增至510元，1年下来，他就损失2120元。

　　押金“存单”变现金，是第三个区别。原合同中，广西邮电器材公司交付招待所、设备设施完毕20日内，罗女士应向该公司支付房屋和设备设施押金，金额为人民币6万元，以银行定期存单的形式抵押；但在后一份合同中，罗女士必须支付6万元现金抵押。

　　罗女士说，本属于广西邮电器材公司的招待所，产权突然变成广西通信产业服务有限公司物流分公司的了，假设当初她把6万元现金交给前者，现在该找谁要钱，能否要到钱，她不知道。再说，如果把现金交给后者，说不定哪天又改制了，她担心将无处要钱。

　　发包方称事出有因

　　针对两份合同的区别，4月18日傍晚，广西通信产业服务有限公司物流分公司的法定代表人黄焕通（也是广西邮电器材公司的法定代表人）解释说，从今年1月1日起，产权本属于广西邮电器材公司的招待所，已被中国通信服务公司收购，后一份合同的甲方就更改了名称。另外，出租后的招待所不再由他们亲自经营，公司担心承包人在经营过程中出现违法乱纪的事。一旦出了问题，提供证照的他们就要承担法律责任。为了避免麻烦，公司只出租场地，不再提供相关证照。

　　面对罗女士的质疑，黄焕通解释说，双方是租赁关系，只有租金和租期等相关内容协商一致----按照后一份合同约定签字，才能继续租赁关系，否则就终止承包关系。

　　单方违约