疾扫17万执行积案 执结率达91% 权威人士揭秘河南执行风暴威力从何而来

　　56岁的明秀梅嘴唇微微颤抖着，时断时续地说：“临终前，他反复叮嘱我一定要想办法把钱一分不少地要回来，还给人家，照顾好两个孩子。”明秀梅告诉记者，丈夫咽气后睁着双眼，几次用手帮他合拢，都无法瞑目的情景，时常浮现在她的眼前。

　　7年前，明秀梅与丈夫垫资承包装修河南省开封市第一招待所临街楼工程，对方违约拖欠工程款四十多万元。夫妻俩向法院起诉对方并胜诉，但法院执行如泥牛入海。丈夫去世，孩子在大学学习，数十名民工和债主时常登门讨债，身心疲惫的明秀梅绝望了，她几次想一死了之……

　　万般无奈，明秀梅上书河南省政法委书记，倾诉“法律白条”使她全家陷入悲惨命运的绝望。

　　三起三落

　　17万件执行积案晒在阳光下

　　多年以来，人民法院执行难这一社会痼疾似乎难觅良方猛药。

　　为贯彻中央政法委精神，切实解决执行难问题，河南省委从2006年2月开始部署集中清理执行积案活动，省政法委牵头直接抓这项工作。2月27日，全省切实解决人民法院执行难问题电视电话会议召开，由此，一场前所未有的“执行风暴”在河南启动。

　　“我们不是经常讲要维护司法权威吗？已经生效的法律判决得不到执行，有的甚至拖延数年，合法权益得不到保护，公平正义得不到伸张，哪里还有什么司法权威可言！”河南省委常委、省政法委书记李新民自2006年1月上任伊始，面临的第一件工作就是集中清理执行积案活动。

　　河南有多少执行积案尚未执结解决？

　　逐级报告积案数字的命令下达了。反馈的情况是：各地都表示本地执行积案很少，要统计清楚很困难。全省执行积案的真实数据是这场战役的第一要素，初战形势相当严峻。

　　2006年3月6日，省高院再次部署摸底排查数字工作，强调纪律，强调弄虚作假必受惩处，4天后各地排查出漏报执行积案4万多件。

　　“我至今未见到省高院向各级法院下达的清欠任务分配表，也未看到过省政法委、省法院联合下达的有关解决积案问题的分层次分步骤的措施，不知为什么？”全省电视电话会议后一个月李新民的这一批示，表明了他对眼前工作进展状况的忧虑。

　　为确保申报统计数字的准确，逐级核查、暗访、公布举报电话、公示，通报批评、追究党纪政纪责任，工作轰轰烈烈。申报统计全程历经三起三落，直至决策者多方求证，反复核查后，终于相信手上掌握的数据真实可靠：

　　截至2006年4月20日，河南排查出全省总计173497件执行积案，标的金额近400亿元人民币。

　　河南省高级人民法院将上述案件一一录入电脑，建立工作台账，再对所有案件一一归类分析，李新民心里有了底。

　　为什么各地初期统计不积极？

　　李新民笑着对记者说：“谁不知道统计上来以后他就要负责任啊！”

　　振聋发聩

　　让公正审判的结果惠及人民

　　对录入台账的17万余件执行积案一一分析后，“执行风暴”将5类案件确立为战役重点目标：

　　已超期一年以上的未执结案件；受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执结的案件；特困群体申请执行的案件(主要为拖欠赡养费、抚养费、抚恤金、医疗费、交通肇事赔偿费的案件及刑事附带民事案件)；拖欠建筑工程款和农民工工资的案件；中止执行、暂缓执行后应当恢复执行的案件。

　　6年前，身患残疾的韩芳向法院递交了执行某铸造厂偿付19985元货款及滞纳金、损失赔偿金和延期利息的申请。因该厂已被吊销营业执照，其法定代表人只愿每月偿还100元，致使案件6年不能执结。

　　河南省桐柏县农民黄成平气愤地说：“按村镇规划，乡里修路要扒我房子，说得好好的，一次性支付三万八，白纸黑字写下协议。结果房子扒