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信宜市工商行政管理局不继完善秉公执法新机制
来源:南方网  作者:  时间:2008-05-09 18:05:21

  南方网讯 近年来,信宜工商局在加大整顿和规范市场经济秩序力度的同时,突出抓好预防机制、监督机 制和保证机制等方面的不断完善创新,锤炼了一支清正廉洁、秉公执法的执法队伍,有效地防止职务犯罪的发生,多年来没有出现不廉洁或执法不公等现象,受到社会各界和被监管对象的一致好评,营造了工商秉公执法的良好形象。

  一、狠抓教育机制。该局把提高全体工商行政管理人员尤其是办案业务股、队、所长、经检员 、法制员的法制观念、法律知识和执法水平作为一项长期的根本任务来抓。去年以来,该局按照“四五”普法计划的部署,举办法制培训班22期,系统学习了工商行政管理法律、法规,参训人员4500多人次,执法办案单位人员参训率达100%,系统地学习了《中华人民共和国行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》、《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》等一系列法律法规。全面提高了执法人员的法律素质,涌现了一批“办案能手”和“服务标兵”。

  二、健全预防机制。今年以来,该局一是突出抓好“三项教育”即纪律教育学习月、作风建设年和民主评议行风活动。重点抓好“理想信念教育”、“艰苦奋斗教育”、“廉洁从政教育”、“纪律作风教育”等四个专题教育。重点开展“五查五看”,即:查办事程序是否合理、公开,看有无“暗箱操”行为存在;查服务质量、管理水平是否提高,群众、企业是否满意,看有无生、冷、硬、推现象存在;查“收支两条线”的管理规定是否认真执行,相关的监督机制和制约机制是否健全,看是否有错收错支等问题的发生;查廉洁自律规定和腐败各项规定是否得到认真落实,看有无奢侈、腐化、贪污、受贿等行为发生;查工作作风是否深入群众、深入基层、便民利民为民、求真务实,看有无敷衍塞责,损害群众利益和国家利益等问题的发生。严格执行“六项禁令”中禁止接受证、照、案、费等相关当事人、中介组织的吃请或参加各种 消费娱乐活动。二是健全预警机制。对在干部队伍中苗头性、倾向性问题,通过谈话诫勉、纪律检查建议书等方式,突出事前、事中的监督,把问题解决在萌芽状态。

  三、健全监督机制。该局一是建立健全了监督网络,切实加强党内监督、群众监督和新闻舆论监督,形成监督合力。二是成立以人事监察股为办公室的行政督察机构,利用明察暗访等方法,突出监督重点,定期或不定期地对干部职工贯彻落实“六条禁令”和在行政执法中是否文明执法、公正执法等情况开展专项检查,对发现的问题,不护短,不遮丑,真查实纠。三是与市检察院建立预防职务犯罪工作指导委员会,先后召开了10多次联席会议,上预防职务犯罪课7场次、举办各类型的学习会议8场次,有效地加强了预防职务犯罪工作。

  四、健全保证机制。一是不断深化政务公开制。该局在机关和基层所设置政务公开栏120个 ,采取上墙、书式、电子触摸屏等多种形式推行政务公开,重点对执法的具体内容、行政处罚 的程序、执法监督措施、监督举报电话等均予以公开。群众可在事前、事中、事后进行全方位的执法监督,将工商执法置于广大群众的监督之下,有效地防止了执法不公的现象。二是实施行政执法责任制。为分清责任,落实事权,该局将执法责任分解到各职能股、队、所。法制股 、人事监察股为执法监督检查机构。为确保行政执法责任制的贯彻落实,由局长、股长、队长 、所长层层签订依法治理工作目标管理责任书。三是实行案件“受理、审核、定案、处罚”分离制。即在每个办案执法单位将案件的受理、审核、定案和处罚等四个环节进行分开办理,层 层把关,有效地克服了个人说了算的不良现象。四是实行重大案件集体审议制。对影响大、涉及面广、案情复杂的行政处罚案件,经法制员、对口股室、法制股

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